PP belooft lagere belasting in Spanje: wie profiteert daar eigenlijk van?

De Spaanse oppositieleider Alberto Núñez Feijóo van de Partido Popular (PP) heeft aangekondigd dat hij de inkomstenbelasting wil verlagen als zijn partij na de verkiezingen van 29 november 2026 aan de macht komt.

Concreet wil hij de belastingschijven van de Spaanse inkomstenbelasting, de IRPF, voortaan laten meestijgen met de inflatie. Daarmee wil de PP voorkomen dat werknemers door een loonstijging die alleen bedoeld is om prijsstijgingen te compenseren ongemerkt in een hogere belastingschijf terechtkomen.

Wat betekent dat precies?

Het plan draait om het zogenoemde deflacteren van de belastingschijven.

Stel dat je loon met 4 procent stijgt omdat het leven ook ongeveer 4 procent duurder is geworden. Als de grens van een belastingschijf niet wordt aangepast, kan een deel van je inkomen ineens tegen een hoger tarief worden belast.

Je verdient dan op papier meer, maar je koopkracht hoeft nauwelijks te zijn gestegen.

De PP wil daarom de grenzen van de belastingschijven aan de inflatie koppelen. De belastingtarieven zelf zouden daarbij niet per se veranderen; vooral de grensbedragen zouden opschuiven.

Feijóo noemt huidige systeem een verborgen belastingverhoging

Feijóo stelt dat het huidige systeem ertoe leidt dat de Spaanse schatkist automatisch meer inkomsten ontvangt wanneer lonen stijgen.

Volgens hem werkt dat als een soort sluipende belastingverhoging.

De PP-leider zegt daarom dat belastingen volgens hem niet verder omhoog moeten en waar mogelijk juist omlaag moeten.

Vooral middeninkomens merken verschil

Niet iedereen profiteert evenveel van zo’n maatregel.

Mensen met lage inkomens betalen vaak weinig of helemaal geen inkomstenbelasting en zullen daarom relatief weinig verschil merken.

Vooral middeninkomens kunnen voordeel hebben wanneer zij dicht bij de grens van een volgende belastingschijf zitten.

Door die grens mee te laten stijgen met de inflatie blijven zij mogelijk langer in een lager belastingtarief vallen.

Hogere inkomens kunnen in euro’s het meest profiteren

Ook hogere inkomens kunnen profiteren van de maatregel.

Omdat zij een groter deel van hun inkomen tegen hogere belastingtarieven betalen, kan het voordeel in absolute euro’s bij deze groep groter uitvallen.

Critici wijzen er daarom op dat de maatregel relatief veel voordeel kan opleveren voor midden- en hogere inkomens, terwijl lagere inkomens er minder aan hebben.

Geen echte verlaging van belastingtarieven

Belangrijk is dat het voorstel niet automatisch betekent dat de officiële belastingpercentages omlaag gaan.

De tarieven blijven in principe hetzelfde.

Het verschil zit vooral in de vraag vanaf welk inkomen een hoger tarief geldt.

Daardoor stijgt de belastingdruk minder snel wanneer lonen door inflatie omhooggaan.

Ook plannen voor woningmarkt

Tijdens dezelfde toespraak presenteerde Feijóo ook nieuwe plannen voor de Spaanse woningmarkt.

De PP wil de bouw van ongeveer één miljoen nieuwe woningen stimuleren, wat neerkomt op ongeveer 200.000 tot 250.000 woningen per jaar.

Daarvoor wil de partij onder meer meer openbare grond beschikbaar stellen voor woningbouw.

Lagere overdrachtsbelasting voor jongeren

Voor kopers jonger dan 35 jaar wil de PP bovendien een lager tarief voor de overdrachtsbelasting.

Het plan is om in regio’s waar de partij bestuurt een tarief van ongeveer 4 procent toe te passen.

Daarnaast wil Feijóo dat ook de btw op bepaalde nieuwe woningen wordt verlaagd naar 4 procent.

Hypotheek tot 100 procent van de woningprijs

De PP wil jonge kopers daarnaast helpen met garanties waardoor banken in bepaalde gevallen tot 100 procent van de aankoopprijs van een woning kunnen financieren.

Daarmee zou een van de grootste problemen voor starters worden aangepakt: het ontbreken van voldoende spaargeld voor de gebruikelijke eigen inbreng.

Ook wil de partij vergunningprocedures versnellen.

Wanneer een gemeente binnen 90 dagen niet reageert op een aanvraag, zou die vergunning volgens het PP-plan in bepaalde gevallen automatisch als verleend kunnen gelden.

Wat kost belastingverlaging de Spaanse staat?

Lagere belastingopbrengsten betekenen tegelijkertijd minder inkomsten voor de overheid.

Dat is belangrijk omdat Spanje hoge uitgaven heeft aan onder meer:

• pensioenen;
• salarissen van ambtenaren;
• gezondheidszorg;
• onderwijs;
• sociale zekerheid.

Alleen al de pensioenuitgaven lopen in 2026 naar verwachting op tot ongeveer 229 miljard euro.

Als belastinginkomsten minder snel groeien, moet een regering dus elders geld vinden, uitgaven beperken of het begrotingstekort laten oplopen.

Belastinginkomsten groeien momenteel sterk

De Spaanse belastingdienst haalt momenteel juist steeds meer geld binnen.

In de eerste vijf maanden van 2026 bedroegen de belastinginkomsten ongeveer 135 miljard euro, ruim 10 procent meer dan in dezelfde periode een jaar eerder.

Een automatische aanpassing van de belastingschijven aan de inflatie zou een deel van die groei afremmen.

Sommige regio’s doen dit al

Een aantal autonome regio’s in Spanje heeft de eigen belastingdelen al aangepast aan de inflatie.

Een volledig landelijke aanpassing bestaat echter nog niet.

Feijóo heeft nog niet bekendgemaakt hoeveel zijn plan de Spaanse schatkist precies zou kosten.

Verkiezingsbelofte is nog geen wet

Het gaat voorlopig om een verkiezingsbelofte.

Of de maatregel daadwerkelijk wordt ingevoerd, hangt af van de verkiezingsuitslag van 29 november en van de vraag welke regering daarna gevormd kan worden.

Zelfs wanneer de PP de grootste partij wordt, kan zij andere partijen nodig hebben om wetgeving door het parlement te krijgen.

Eerdere belastingbeloften pakten soms anders uit

Spaanse regeringen hebben in het verleden vaker belastingverlagingen aangekondigd die uiteindelijk niet volledig werden uitgevoerd.

Zo beloofde de regering van Mariano Rajoy in 2011 lagere belastingen, maar werd kort daarna juist een tijdelijke verhoging van de inkomstenbelasting ingevoerd.

Ook ging de Spaanse btw in 2012 omhoog van 18 naar 21 procent.

Economische omstandigheden en begrotingsdruk kunnen verkiezingsbeloften dus later veranderen.

Ook relevant voor buitenlanders die in Spanje belasting betalen

Voor Nederlanders en Belgen die fiscaal inwoner van Spanje zijn en daar inkomstenbelasting betalen, kan een wijziging van de IRPF-schijven eveneens gevolgen hebben.

Hoe groot dat voordeel zou zijn, hangt onder andere af van:

• het inkomen;
• de autonome regio waar iemand woont;
• de uiteindelijke inflatiecorrectie;
• en de precieze uitwerking van het plan.

Pas na de verkiezingen en eventuele regeringsvorming wordt duidelijk of de belastingplannen van de PP daadwerkelijk worden uitgevoerd.