Spanje onderzoekt vervroegd pensioen zonder korting na 40 jaar werken
Werknemers in Spanje die minstens 40 jaar sociale premies hebben betaald, zouden in de toekomst mogelijk vervroegd met pensioen kunnen gaan zonder dat hun pensioen blijvend wordt verlaagd.
Het Spaanse Congres heeft ingestemd met het verder behandelen van een wetsvoorstel dat de zogenoemde reductiecoëfficiënten bij vervroegde pensionering voor deze groep wil afschaffen.
Dat betekent echter nog niet dat de regeling al geldt. Het voorstel moet nog door het verdere parlementaire proces en kan onderweg worden aangepast of alsnog worden verworpen.
Wat wil het voorstel veranderen?
Wie in Spanje vóór de normale pensioenleeftijd stopt met werken, krijgt onder de huidige regels meestal te maken met een permanente verlaging van het pensioen.
Hoe groot die korting is, hangt onder meer af van:
- het aantal maanden dat iemand eerder met pensioen gaat;
- het totaal aantal jaren waarover premies zijn betaald;
- en of iemand vrijwillig of door omstandigheden buiten zijn eigen wil vervroegd stopt.
Het nieuwe voorstel wil daar een belangrijke uitzondering op maken.
Wie minimaal 40 jaar heeft bijgedragen aan het Spaanse socialezekerheidsstelsel, zou geen verlaging meer krijgen vanwege het vervroegd opnemen van het pensioen. Het voorstel omvat zowel vrijwillige als bepaalde onvrijwillige vormen van vervroegde pensionering.
Niet automatisch met pensioen zodra je 40 jaar hebt gewerkt
Een belangrijk verschil: het voorstel betekent niet dat iemand onmiddellijk met pensioen mag zodra de grens van 40 jaar premiebetaling is bereikt.
De bestaande voorwaarden voor vervroegde pensionering blijven volgens het ingediende voorstel bestaan.
Bij vrijwillig vervroegd pensioen kan iemand in Spanje in beginsel maximaal twee jaar vóór de normale pensioenleeftijd stoppen. Hiervoor moet onder andere minimaal 35 jaar zijn bijgedragen.
Bij bepaalde vormen van onvrijwillige pensionering kan het pensioen eerder ingaan, mits aan de daarvoor geldende voorwaarden wordt voldaan.
De nieuwe regeling zou dus vooral de financiële korting wegnemen voor mensen die minstens 40 jaar hebben bijgedragen.
Wat is de pensioenleeftijd in Spanje in 2026?
In 2026 bedraagt de normale Spaanse pensioenleeftijd:
65 jaar voor mensen die minstens 38 jaar en 3 maanden hebben bijgedragen.
Wie minder heeft bijgedragen, bereikt in 2026 de normale pensioenleeftijd op 66 jaar en 10 maanden.
Vanaf 2027 wordt de algemene grens 67 jaar, terwijl werknemers met minimaal 38 jaar en 6 maanden premiebetaling vanaf 65 jaar met regulier pensioen kunnen.
Hoeveel kan de huidige korting bedragen?
Bij vrijwillige vervroegde pensionering kan de korting behoorlijk oplopen.
Iemand die twee jaar eerder stopt, kan afhankelijk van het aantal premie-jaren een aanzienlijk percentage van zijn pensioen verliezen. Hoe langer iemand heeft gewerkt, hoe lager de reductie doorgaans is, maar ook iemand met een zeer lange loopbaan kan momenteel nog steeds worden gekort.
Een werknemer die bijvoorbeeld rond de 40 jaar heeft bijgedragen en 24 maanden eerder met pensioen gaat, kan onder de huidige regeling met een verlaging van ongeveer 19% worden geconfronteerd.
Die korting geldt vervolgens in principe voor de rest van het pensioen.
Juist dat wil het nieuwe voorstel voor mensen met minimaal 40 premie-jaren afschaffen.
Ook mensen die al met pensioen zijn kunnen profiteren
Het voorstel gaat verder dan alleen toekomstige pensioneringen.
Ook mensen die al vervroegd met pensioen zijn gegaan nadat zij minimaal 40 jaar hadden bijgedragen en daardoor nu een lager pensioen ontvangen, zouden hun pensioen opnieuw kunnen laten berekenen.
Volgens het huidige voorstel zouden zij daarvoor een aanvraag kunnen indienen bij de Spaanse sociale zekerheid.
Wanneer de nieuwe berekening tot een hoger pensioen leidt, zou het hogere bedrag vanaf het moment van de aanvraag kunnen worden toegepast.
Daarmee kan de maatregel dus ook gevolgen hebben voor mensen die al jaren gepensioneerd zijn.
Congres stemde met ruime meerderheid voor verdere behandeling
Het voorstel werd oorspronkelijk in mei 2024 ingediend door de Gemengde Fractie op initiatief van Podemos.
Op 22 september 2026 stemde het Congres over de vraag of het voorstel daadwerkelijk verder behandeld moest worden.
De uitslag was:
- 178 stemmen voor
- 33 stemmen tegen
- 136 onthoudingen
Daarmee kreeg het voorstel groen licht om het parlementaire traject voort te zetten.
De stemming betekende dus niet dat de nieuwe pensioenregels definitief zijn goedgekeurd.
Voorstel ligt nu bij parlementaire commissie
Na de stemming is het voorstel doorgestuurd naar de commissie voor Werk, Sociale Economie, Inclusie, Sociale Zekerheid en Migratie.
Daar kunnen politieke partijen wijzigingen voorstellen.
Het oorspronkelijke wetsvoorstel kan daardoor nog veranderen voordat er uiteindelijk definitief over wordt besloten.
Er is op dit moment ook nog geen datum waarop de nieuwe regeling zou ingaan.
Werknemers kunnen zich daarom nog niet op de voorgestelde uitzondering beroepen.
Wat betekent ‘volledig pensioen’ precies?
In sommige berichtgeving wordt gesproken over een volledig pensioen na 40 jaar werken.
Dat kan verkeerd worden begrepen.
Het voorstel garandeert niet dat iedere werknemer na 40 jaar automatisch het maximale Spaanse pensioen krijgt.
De hoogte van het uiteindelijke pensioen blijft onder andere afhankelijk van de bedragen waarover tijdens de loopbaan sociale premies zijn betaald.
Wat zou verdwijnen is specifiek de extra korting omdat iemand vóór zijn normale pensioenleeftijd met pensioen gaat.
Een beter onderscheid is daarom:
40 jaar bijgedragen + vervroegd pensioen = mogelijk geen vervroegingskorting.
Dat betekent niet automatisch:
40 jaar gewerkt = maximaal pensioen.
En Nederlanders die in Spanje hebben gewerkt?
Voor Nederlanders die een deel van hun loopbaan in Nederland en een deel in Spanje hebben gewerkt, gelden Europese regels voor de coördinatie van sociale zekerheid.
Premie- en verzekeringsperioden die in verschillende EU-landen zijn opgebouwd, kunnen in bepaalde situaties worden samengevoegd om vast te stellen of iemand aan de voorwaarden voor een pensioen voldoet.
De pensioenuitkering zelf wordt vervolgens in principe door ieder land afzonderlijk berekend over de periode waarin iemand daar verzekerd was.
Stel dat iemand bijvoorbeeld 20 jaar in Nederland en 20 jaar in Spanje heeft gewerkt. Dan betekent dat niet dat Spanje automatisch pensioen uitbetaalt alsof alle 40 jaar in Spanje zijn gewerkt. Nederland en Spanje berekenen ieder hun eigen aandeel.
Of buitenlandse EU-verzekeringsjaren uiteindelijk ook volledig meetellen voor de specifieke nieuwe 40-jaarsgrens zonder vervroegingskorting, zal afhangen van de definitieve tekst en de toepassing van de Europese coördinatieregels.
Voorlopig verandert er nog niets
Voor werknemers die nu overwegen vervroegd met pensioen te gaan, blijven voorlopig de huidige Spaanse regels gelden.
De reductiecoëfficiënten zijn nog gewoon van kracht.
Pas wanneer het parlementaire traject volledig is afgerond en een definitieve wet is aangenomen en gepubliceerd, kan de regeling daadwerkelijk worden toegepast.
Wel is met de stemming van september een belangrijke eerste parlementaire stap gezet. Voor mensen met een zeer lange loopbaan kan het voorstel, als het uiteindelijk wordt aangenomen, betekenen dat vervroegd stoppen niet langer automatisch leidt tot een levenslange korting op hun Spaanse pensioen.
